Теперь устойчивость Хакасии зависит от бюджета и финансов

  • 07 декабря 2016 10:10
  • Просмотров: 1086
Фото: verhneeluzansk.gorodis Фото: verhneeluzansk.gorodis

Хакасия в ноябре потеряла в своей и так средней устойчивости 0,1 балла. Но региону удалось остаться в списке субъектов РФ со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 балла) по версии Фонда «Петербургская политика».

Вот уже несколько месяцев подряд, как выяснил корреспондент 19rus.info, устойчивость Хакасии замерла практически на одной позиции. Республике причисляют по 6,9 (8) балла. Правда, по итогам июля республика относилась к числу территорий с высокой устойчивостью. Однако снижение за месяц на 0,1 балла хватило, чтобы выйти из престижной группы и вернуться в свой привычный список середнячков.

Как обычно, впрочем, по мнению экспертов, в РХ было больше негативных, чем позитивных событий. Отмечено в числе позитивных Постановление губернатора Виктора Зимина о распределении дотации на сбалансированность бюджетов муниципалитетов республики. А также победа Хакасии в престижном конкурсе журнала National Geographic в номинации “Российский этнический туризм”.

Зато явно на неустойчивость региона повлияли следующие факты и события.

- Распространение в СМИ материала с критикой губернатора Виктора Зимина за 20-миллиардный долг республики и коррупцию в органах власти

 - Угроза срыва отопительного сезона в Черногорске из-за нехватки угля в котельных

 - Раздача в общественном транспорте Абакана листовок, в которых перевозчики предупреждают о прекращении льготной перевозки граждан в связи с большой задолженностью бюджета

- 84-е место по уровню долговой нагрузки по данным РИА Рейтинг (145,2%); 4-е место по наращиванию долга за 9 месяцев 2016 года (21,6%)

 - 82-е место по приросту доходов консолидированного бюджета в рейтинге социально-экономического положения РИА Рейтинг за 9 месяцев 2016 года.

Среди прочих заметных событий оказалось намерение Внешэкономбанка обратиться в арбитражный суд с требованием признать банкротом ЗАО «Чек-Су. ВК», планирующее построить в Хакасии завод по производству электролитического марганца.

 По мнению руководителей Фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова и Леонида Давыдова, ноябрь окончательно увел из повестки дня тему влияния результатов выборов в Госдумц на региональную политику как в концептуальном, так и в кадровом плане. В отличие от прошлых практик, федеральный Центр воздержался от сигналов, транслирующих оценку им выборных аспектов – ни в контексте результатов, ни в контексте скандалов.

А в начале декабря обозначился тренд на снижение «политизации» кадровой политики в регионах: непублично был обозначен приоритет экономических и социологических результатов при оценке кадровых перспектив губернаторского корпуса. При этом поступающие сигналы о формировании «списков» успешных и неуспешных губернаторов указывают на низкую вероятность повышения значимости прямых выборов глав регионов, а также на стремление федеральной власти сохранять инициативу в принятии решений о замене губернаторов или продлении их полномочий.

В то же время усиление экономических параметров в оценке работы губернаторов может потребовать более детального вовлечения политического руководства страны в текущие бюджетно-финансовые вопросы. Речь идет как о необходимости нешаблонного анализа специфики регионов (объективно находящихся в неравном экономическом положении), так и о преодолении нарастающих противоречий при формировании региональных и муниципальных бюджетов – особенно с учетом сохранения тренда к централизации денежных потоков в федеральной казне.

Н фоне относительно спокойного процесса обсуждения федерального бюджета ноябрь ознаменовался обострением политической ситуации в отдельных регионах. Там губернаторы, с одной стороны, оказались под ударом из-за перераспределения средств на федеральный уровень (речь идет о весьма чувствительном для многих изъятии 1% поступлений от налога на прибыль), а с другой – ощутили давление муниципальных элит, также сталкивающихся с рисками неисполнения бюджетных обязательств.

Основными лоббистами изменений стали главы столичных городов. Наиболее громкие конфликты имели место в Иркутске (мэр Дмитрий Бердников призвал передать муниципалитетам 25% поступлений налогов от упрощенной системы налогообложения, а также часть средств от налогов на доходы физических лиц).

Улан-Удэ (мэр Александр Голков вместе с депутатами горсовета призвал республиканские власти пересмотреть разделение УСН между муниципалитетами и предоставить городу бюджетный кредит на погашение долгов).

В Новосибирске (мэр Анатолий Локоть предложил поправки в областной бюджет, а также ежеквартальное обсуждение политики межбюджетных трансфертов с участием мэрии). В Великом Новгороде мэр Юрий Бобрышев заявил, что город дает области 70% всех доходов, получая обратно в сухом остатке только 8%.

На фоне острого внутриэлитного конфликта в регионе принятие городского бюджета на 2017 год оказалось сорвано: за проект проголосовали лишь 2 депутата. Лидер фракции ЕР в гордуме предложил создать чрезвычайный комитет по выходу из сложившейся ситуации. В Московской области проект муниципальной реформы, нацеленный на сокращение бюджетных издержек, также вызвал разноречивую реакцию элит и общественного мнения.

Активизация политической борьбы в регионах совпала по времени с повышением интенсивности социальных выступлений, однако эти процессы проходили обособленно. Протестные политические мероприятия в Красноярском крае, Московской, Псковской областях были менее заметны, чем социальные выступления.

Как сообщало ИА "Хакасия" фракция "ЕР" в Саяногорске также выступила с Обращением к руководству республике по поводу неравного социально-экономического положения города в отношении других территорий из-за налогообложения.

Новости по теме:

Устойчивость Хакасии балансирует над пропастью

 

Наш канал в Telegram