Скандальная оптимизация бюджетных расходов Хакасии: шаг вперед, два шага назад

  • 19 февраля 2018 10:56
  • Просмотров: 3592
Фото: Infpol.ru Фото: Infpol.ru

Следует отдать должное мобильности нового руководства министерства образования и науки Хакасии. Первые же волнения в учительской среде по поводу уменьшения зарплаты педагогов в связи с повышением МРОТ зарядили министра Ларису Гимазутину на рабочие командировки по муниципальным образованиям.

Во время встреч с представителями учительского сообщества глава Минобрнауки неустанно разъясняет: понижающие коэффициенты отменены. Как обещает Лариса Николаевна, в текущем месяце учителям вернут недочисленное вместе с февральской зарплатой.

Надо полагать, это первый звоночек региональной исполнительной власти о протестных настроениях в сфере образования. Скорость принимаемых мер обусловлена президентской кампанией, когда негоже плодить очаги напряженности. Потому в срочном порядке и отыграли один из элементов оптимизации бюджетных затрат региональной казны назад. Впрочем, документально это пока не подтверждено.

Понижающие коэффициенты введены постановлением кабмина еще в сентябре 2017 года, объяснил корреспонденту 19rus.info заместитель образования и науки Хакасии Анатолий Бутенко. С момента утверждения Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций Республики Хакасия (ноябрь 2010 года) документ корректируется в 16-й раз.

Причем негативная динамика идет на фоне реализации другого действующего правового нормативного акта. Согласно постановлению президиума правительства Хакасии от 9 июня 2016 года, регион реализует мероприятия по оптимизации расходов республиканского бюджета.

О выполнении задания по оптимизации затрат на содержание органов государственной и муниципальной власти республики  отчета общественности пока не представили. Возможно, по той простой причине, что заданных параметров по этой части расходов регион так и не достиг.

Зато оптимизация бюджетной сферы, судя по всему, проходит более результативно, несмотря на мягкие формулировки. Так в соответствии с постановлением планировалось:

«Оптимизация численности руководящего и прочего персонала в сфере образования с целью определения возможности сокращения расходов на их содержание и, соответственно, снижения нормативов на содержание учреждений в сфере образования за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия до 5%".

Кроме того, кабмин Хакасии предусмотрел «сокращение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений - сторожа, повара, уборщика помещений, водителей, завхозов, электриков".

Именно с техническим персоналом сегодня и связаны бюджетные страдания Минобрнауки и директоров школ. В образовательных учреждениях республики должны довести минимальную зарплату технического персонала до нового уровня МРОТ. С учетом районного коэффициента - до 15 182 рублей. При этом фонд оплаты труда остается прежним.

Выходят из положения по-разному: в Саяногорске пошли на сокращение заработной платы учителей. В  в других муниципалитетах склонны сокращать рабочие часы техперсоналу при сохранении объема работ. 

Взрывоопасную ситуацию в бюджетной сфере республики корреспондент 19rus.info попросил прокомментировать председателя федерации профсоюзов Хакасии Любовь Барабанову:

"В декабре, на церемонии подписания генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации на 2018–2020 годы Владимир Путин заострил внимания как раз на этих важных моментах:

"Перед нами стоит общая задача — в целом вывести экономику на позитивную траекторию. И, что принципиально, важно обеспечить рост реальных доходов граждан».

Именно на решение этой задачи были направлены меры по повышению заработной платы. О том, что произойдут изменения в области оплаты труда, было известно еще в прошлом году. Но, к сожалению, уже после того, как были приняты и федеральный, и региональные бюджеты.

С 1 января 2018 года установлен МРОТ 9 489 рублей, с 1 мая он увеличивается до 11 163 рублей. Для сравнения: в системе оплаты труда работников образования минимальные размеры окладов установлены значительно ниже, чем величина МРОТ, установленная федеральным законом.

Таким образом, работники, имеющие специальное образование, квалификационную категорию, опыт работы заработную плату с учетом компенсационных и стимулирующих выплат будут получать на уровне неквалифицированного работника, получающего МРОТ. Это, на наш взгляд, абсолютно неверно.

Сегодня проблема уменьшения заработной платы существует.

Причина такого положения одна - отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций. Профсоюз ситуацию контролирует, осуществляя мониторинг.

На наш взгляд, проблема требует комплексного решения. И в первую очередь, - это увеличение объема финансирования бюджетных организаций для исполнения федерального законодательства о МРОТ.

В конце рабочей недели стало известно, что федеральное правительство выделит средства из своего Резервного фонда, чтобы помочь регионам повысить МРОТ ускоренными темпами. Об этом заявил министр финансов России Антон Силуанов во время встречи премьер-министра Дмитрия Медведева с губернаторами в Сочи. Не менее важно напомнить и о решении Конституционного суда, который в декабре прошлого года обязал платить работникам северные надбавки сверх МРОТ».