Бюджет Хакасии-2017: Мерили-мерили да не там отрезали!

  • 24 мая 2018 14:48
  • Просмотров: 1689
Фото: ХРО ЛДПР Фото: ХРО ЛДПР

Сегодня в Верховном Совете Хакасии прошли публичные слушания по исполнению республиканского бюджета за прошлый 2017 год. Между тем депутатская фракция ЛДПР постоянно и внимательно следит за бюджетным процессом в Республике Хакасия, в городах и районах, также постоянно анализирует эффективность принятых решений на уровне ВС РХ и их влияние на местные бюджеты.

По информации пресс-службы партии в республике, итоговое мнение депутатов от партии Владимира Жириновского высказал руководитель фракции ЛДПР в республиканском парламенте Валерий Старостин:

- Не вдаваясь в подробности, выскажу общее мнение депутатов от ЛДПР. Во-первых, в результате реализации принятых  региональными властями решений по отмене льгот по налогу на имущество для муниципальных организаций – учреждений культуры, образования, спорта – существенно ухудшилось положение доходной части муниципальных бюджетов.

Во-вторых, отмена льготы по земельному налогу в рамках муниципальных бюджетов для муниципальных организаций и учреждений также существенно осложнила возможность органов местного самоуправления городов и районов в осуществлении отдельных расходных обязательств перед этими учреждениями. Это видно по всем отчетам муниципальных бюджетов.

 Учитывая, что 2017 финансовый год позади, все уже сказано, аргументы приведены, фракция ЛДПР в Верховном Совете, тем не менее, предложила внести в Рекомендации по итогам публичных слушаний следующие положения.

Для начала увеличить до 5% норматив отчислений по налогу на прибыль организаций в пользу муниципальных бюджетов. Сейчас этот норматив – 0%. Это вернет в местные бюджеты определённые средства, которые позволят местным властям конструктивно взаимодействовать с бизнесом, искать совместные пути увеличения прибыли для предприятий, которые пока еще работают на их территориях. Это важно, чтобы пресечь практику ухода предприятий в другие регионы. За 2017 год из республики ушли десятки юридических лиц, и что интересно – не в Красноярский край даже, а в Новосибирскую область, что удивительно.

Далее: ЛДПР, глядя на итоги бюджетов 2017 года, предлагает увеличить до 50% норматив отчислений в пользу муниципальных бюджетов налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения. Мотив – тот же самый. Сегодня между малым бизнесом и местными властями искусственно выстроили стену непонимания. Потерян стимул для взаимодействия, поиска взаимоприемлемых условия работы на территориях. Часть этих платежей должна направляться непосредственно на поддержку малых предприятий.

Еще: ЛДПР настаивает, чтобы совместными силами и с участием Контрольно-счетной палаты РХ по итогам 2011-2017 годов был проведен анализ эффективности передачи полномочий с муниципального уровня на уровень субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения с точки зрения потерь местных бюджетов. Почему это важно? Например, один муниципалитет, передавая свою медицину на уровень республики, вместе с больницами и т.д. и т.п. передал и источники доходов в бюджет, но почему-то ровно в два раза больше. Сам город тратил на здравоохранение около 200 млн рублей в год, а источников доходов под эту сферу в итоге у него забрали на 397 млн рублей. Качество же медицинского обслуживания при этом не сильно-то и выросло.

Кроме того, необходимость данного контрольно-учетного мероприятия продиктована многочисленными обращениями жителей и самих медицинских работников.

После оптимизации системы здравоохранения, например, в некоторых поселениях Усть-Абаканского района, многократно сократилось количество квалифицированных специалистов, врачей, медсестёр, под ограничение попали многие виды медицинской помощи, за которой жителям приходится обращаться в районные больницы или в Абакан. Например, аал Райков – с 2011 года медицина в Райковском сельсовете осталась, по сути, только на бумаге, для исправления ситуации необходимо 19 миллионов рублей.

Аналогичная ситуация в аале Чарков все того же Усть-Абаканского района.  С детской районной больницей есть большие проблемы по части своевременного и полного финансирования из бюджета в прошлом году, они перешли в 2018 год.

И по всем районам – ситуация точно такая же. При этом есть факты блокировки счетов бюджетных учреждений во всех муниципальных образованиях из-за долгов бюджетов перед Пенсионным фондом, поставщиками товаров и услуг, поставщиками коммунальных ресурсов.

Есть у ЛДПР и вопросы по дорожным фондам. Мы предлагаем предусмотреть в связи с последними изменениями федерального законодательства норматив в 25% от сбора административных штрафов ГИБДД в пользу местных бюджетов при формировании муниципальных дорожных фондов. Это как раз тот случай, когда местные власти смогут объяснить буквально на пальцах на какие местные дорожные проблемы идут штрафы автовладельцев.

Также фракция ЛДПР, учитывая все проблемы исполнения бюджета за 2017 и текущий 2018 годы, уже сейчас  предлагает при формировании бюджета на 2019 год предусмотреть выделение средств для города Саяногорска на организацию полигона ТБО в соответствии со всеми нормативами – 200 млн рублей. Для Ширинского района на окончание капитального и текущего ремонта детского сада «Теремок» в п. Шира – 24 млн рублей; для города Черногорска, в честь 30-летия поселка Пригорск на капитальный ремонт актового зала в школе № 15 – 11,5 млн.

В Усть-Абаканском районе – на капитальные ремонты сельских домов культуры в с. Весеннее и с. Московское; амбулатории аалов Райков и Чарков; дорог общего пользования в с. Калинино-2, Калинино-3, д. Чапаево, с. Вершино-Биджа – всего около 80 млн рублей. Особенно это касается медицинских учреждений на селе – президент приказал вернуть сельскую медицину на места. ЛДПР очень интересно, как теперь это у чиновников, которые настаивали на «оптимизации» сельского здравоохранения, это получится.

Мы стоим на пороге нового летнего оздоровительного сезона, совсем скоро школьники выйдут на каникулы. Но летние загородные лагеря стали практически не доступны, путевка стоит свыше 16 000 рублей в среднем. Некоторые лагеря так и не откроются этим летом, поскольку еще с прошлого года остались долги перед ними за продукты, за коммуналку, по налогам. Поэтому ЛДПР предложила еще раз рассмотреть вопрос о строительстве либо реконструкции одного из действующих загородных лагерей в постоянно действующий  круглогодичный республиканский Центр  для детей и юношества – культурно-образовательного и спортивно-оздоровительного характера, - обозначил позицию ЛДПР  по сегодняшним слушаниям лидер партийной фракции Валерий Старостин: - Вообще, по итогам 2017 года сложилось впечатление, что все власти меряли-меряли бюджет, туда-сюда его перелицовывали, но все равно отрезали не то и не там. Хотелось бы избежать этого в будущем, а то перед избирателями стыдно, ей-Богу…

По итогам слушаний Валерий Старостин высказал также о необходимости смены порядка их проведения: для начала нужно заслушать отзыв Контрольно-счетной палаты, которая анализирует ошибки и недочёты по исполнению бюджета; затем – непосредственного исполнителя – министра финансов и в конце – мнение профильного комитета парламента.

             - Так будет логически верно и понятно, - подытожил глава фракции ЛДПР Валерий Старостин.