Как рос госдолг Хакасии с 2009 года

  • 21 ноября 2018 14:41
  • Просмотров: 2369
Как рос госдолг Хакасии с 2009 года

С 2009 года государственный долг Хакасии вырос с 0,6 млрд до 24, 6 млрд рублей. Ученые назвали причины.

Это случилось на IX международной научно-практической конференции «Конкурентный потенциал региона: оценка и эффективность использования», которая проводилась в институте экономики и управления ХГУ. Государственный долг РХ (совокупность всех долговых обязательств), его историю и причины исследовали студент вуза А.Р. Албычаков, под руководством преподавателя, кандидата экономических наук, доцента Т.Н. Пигиной

В 2009 году государственный долг Хакасии составлял 600 млн и постепенно становился больше. Основной причиной его возрастания является разрыв между доходной и расходной частью бюджета. Много лет этот дефицит покрывался большей частью за счет наращивания государственного долга. В 2012 году он продолжал расти. Ситуация ухудшилась в разы, когда крупнейшие налогоплательщики республики столкнулись с резким падением цен на алюминий и уголь. В итоге бюджет недополучил миллиарды рублей налогов.

Также немаловажной причиной явились майские (2013 года) указы В.В. Путина, которые предполагали повышение зарплат бюджетникам в два раза. Указы с завышенной планкой исполнялись за счет регионального бюджета. И состояние Хакасии с 2012 года стало резко ухудшаться – территория брала новые долги, чтобы хотя бы выдавать социальные выплаты. Дефицит бюджета возник, так как увеличивали заработную плату работникам бюджетной сферы. Это привело к разрыву между доходами и расходами бюджета в объеме примерно 6 млрд руб. в год.

В республиканском парламенте отмечали, что Хакасия за 2013 год потеряла более 10 млрд из-за налоговых реформ, майских указов и на передачу делегированных республике не подкрепленных финансами государственных полномочий.

Сильный рост долга стал уменьшаться только тогда, когда коммерческие кредиты стали заменять на бюджетные. Также власть субъекта научилась экономить – на дорогах, ремонтах, развитии. За 3,5 года госдолг увеличился в два раза, чтобы удерживать повышенный уровень заработный платы работникам бюджетной сферы, выдавать социальные выплаты. После этого случился кризис, экономика остановилась, остановился рост заработной платы, соответственно, за 2015 и 2016 годы зарплаты бюджетникам не увеличивали, а даже сокращали.

На ухудшение ситуации также повлияла чрезвычайная ситуация, а именно массовые пожары, произошедшие в республике в апреле 2015 года. Экономика Хакасии понесла огромные убытки. Уменьшились налоги как непосредственно по организациям, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, так и в результате снижения деловой активности предприятий, испытавших ее косвенное воздействие. Сократились поступления в доходную часть республиканского бюджета от пострадавших территорий. Трагедия привела к масштабным расходам региона на ликвидацию последствий пожаров, восстановление домов и оказание помощи гражданам.

Для увеличения поступления денег в бюджет власть усиливала давление на малый и средний бизнес – поднимались налоги, а в результате разных проверок организаций начислялись налоги, штрафы, пени.

Также необходимые средства изыскивали за счет наращивания долгов перед внебюджетными фондами, за электричество, задержки оплаты за поставленные товары и услуги, всё это отрицательно влияло на бизнес. В результате только за январь - ноябрь 2017 года в Хакасии закрылось 1 704 организаций. При этом были предоставлены огромные льготы угольным предприятиям.

В январе 2017 года впервые в России Федеральное казначейство ввело внешнее управление финансами регионов – РХ и Костромской области, это означает, что только под его контролем субъект сможет тратить деньги.

Осенью 2017 года Верховный совет РХ обратился к «центру» с требованием – дать республике 28,2 млрд рублей. Глава Хакасии не поддержал совет, но дал понять, что помощь Хакасии не помешает. В итоге «центр» предоставил республике 7,4 млрд в виде бюджетного кредита, что помогло избавиться от части коммерческих кредитов.

Ученые считают, что Хакасии необходимо менять экономическую политику: развивать малый и средний бизнес, что в перспективе увеличит налоги, образует новые рабочие места, взвешенно и аккуратно вести долговую политику, не допускать задержки коммерческого кредита дольше года.

"Наши студенты представляют на конференции научные разработки, которые актуальны для региона, потенциальных работодателей – представителей бизнеса и органов власти. 60 процентов выпускных квалификационных работ выполняются по заявкам работодателей, что отражается на эффективности взаимодействия с предприятиями, организациями и возможности трудоустройства выпускников", - отметила директор института экономики и управления ХГУ Нина Федотовна Дитц.