В Хакасии втихаря проталкивают коррупционный законопроект

  • 11 марта 2019 05:25
  • Просмотров: 5791
В Хакасии втихаря проталкивают коррупционный законопроект

По крайней мере в этом уверены охотники, обратившиеся в редакцию ИА "Хакасия". 

Кадровая чехарда в правительстве республики, по два редактора в республиканской газете, по два пресс-секретаря, долгие и сложные, подчас неоправданные назначения в кабинете министров, сорвавшийся процесс назначения омбудсмена и затянувшиеся выборы сенатора - за всем этим как-то отодвинулись на второй план более насущные проблемы, которые предстоит решать молодому правительству. 

Загрузка...

А таковых немало. Одну из них озвучили те самые охотники. 

Они полагают: еще немного - и госкомитет по охране животного мира РХ пропихнет в Верховный Совет республики закон, открывающий широкое поле для коррупции и почти закрывающий легальное получение лицензий на отстрел зверя простыми охотниками. 

А глава Хакасии Валентин Коновалов подмахнет то, что ему подсунут, поскольку законопроект будет уже одобрен депутатами. 

"Он же не охотник", - вздыхают респонденты агентства (и слава богу! Был у нас одни любитель охоты и заимок, хватит - прим.ред.)

В том, что возникла сама идея внесения изменений в устоявшуюся практику получения лицензий, охотники винят, как ни странно... редакцию 19rus.info, предавшую огласке скандальный судебный процесс.  

Напомним его суть. Житель Хакасии, охотник и опытный юрист, пытался судиться с госкомитетом. Скрестить шпаги с государственной машиной его сподвиг банальный отказ в выдаче ему лицензии на косулю. 

Оба-на: охотиться в Хакасии разрешено только блатным

Охотник в прошлом году подал через портал госуслуг заявку на получение лицензии на отстрел взрослой особи косули. Подавал заявления 19, 20, 23 июля — все время отказывали, мотивировав это тем, что еще нет утвержденных нормативов. Тогда юрист подал заявление 25 июля, отметка «принято» стояла в 13.59. Каково же было удивление заявителя, когда он узнал, что квот уже нет!

В ходе судебного заседания, на котором присутствовал корреспондент 19rus.info, вскрылись интересные подробности. Оказывается, 25 лицензий были все-таки выданы. И их получили сплошь известные и где-то даже уважаемые люди. Как-то не верится в чистое совпадение. Это как с блатными номерами: гаишники упираются и клянутся, что выдача идет «посредством розыгрыша», но почему-то Фортуна благоволит сплошь блатным и красивые циферки и серии украшают лишь «Лексусы», «Порш Кайены» и другие авто класса люкс.

В числе тех, кто оказался счастливым обладателем лицензии, оказались:

- известный конезаводчик и друг Виктора Зимина, бизнесмен Иван Миндибеков. Этот хапнул сразу несколько лицензий: на косулю, бурого медведя и марала. Бедолага, мало все ему.

- Владимир Гончаров, бывший замглавы Ширинского района, а ныне предприниматель;

- Сергей Ашуркин, глава Жемчужненского сельсовета;

- начальник УГИБДД по РХ Игорь Юртаев (вот уж кому отказывать нельзя. Вдруг нервный срыв случится без охоты, представляете, как в таком случае лютовать гаишники на дорогах начнут? И тоже ему все мало — в одном и том же Ширинском районе получил лицензию и на косулю, и на марала);

- Максим Харитоненко, бывший руководитель госкомитета по охране животного мира (тоже взял и на косулю лицензию, и на марала);

- сын Харитоненко Виталий, тоже на косулю;

- Сергей Шихман, сын Владимира Шихмана, бывшего инспектора по охране животного мира;

- Николай Артеменко (в одном районе, Ширинском, получил лицензию на двух маралов, что является нарушением)-  плюс взрослая косуля. Артеменко — единственный учредитель ООО «Экологические просторы». Директором данной фирмы является бывший госинспектор комитета Владимир Шихман! Уставная деятельность «Экологических просторов» - охота, отстрел диких животных, предоставление услуг в этой области. Лицензии, уточним, выдаются как частным лицам;

- Геннадий Ульчугачев — заместитель руководителя Россельхознадзора. То есть того ведомства, которое контролирует комитет по охране животного мира;

- Алексей Орлов, глава Черноозерского сельсовета;

- Анатолий Буланов, депутат Черногорского горсовета от «Единой России», командир горноспасательного военизированного отряда;

- Александр Рузин, директор охотничьего магазина «Калибр»;

- Андрей Корнеев, заместитель начальника Управления — начальник Центра лицензионное-разрешительной работы Росгвардии в РХ

- Евгений Сухих, старший инспектор того же центра Росгвардии;

- Михаил Комаров, старший инспектор разрешительной системы Росгвардии;

- Андрей Кабан, начальник ГКУ РХ «Противопожарная служба» ОПС РХ №4 (Аскиз);

- Игорь Прокудин, начальник отдела охраны Государственного природного заповедника «Хакасский»;

- Максим Ивлев, директор бывшего «Тойота Центра»;

- Николай Мелецкий — член общественного совета в области охотничьего хозяйства и сохранения биоразнообразия РХ.

Истец заявил в суде ходатайство — истребовать у оператора единого портала госуслуг распечатку из лог-файлов портала, содержащую IP-адреса компьютеров, с которых были направлены заявления в госкомитет за определенный период — всего лишь с 14 до 14.18 часов по московскому времени.

Инициатор иска заподозрил, и не без оснований, что сведения о принятых заявлениях на выдачу разрешений, поданных 24 и 26 июля, содержат признаки так называемого поточного введения информации, а именно: время между регистрацией заявлений не превышает 1-2 минуты, некоторые заявления приняты в одну и ту же минуту.

Таким образом было принято порядка 100 заявлений. Практически все получили разрешение.

Среди этих людей, как уже несложно догадаться, были и озвученные выше счастливчики. Кто бы мог подумать. Безусловно, чистое совпадение. И ни сотрудники госкомитета, ни лично руководитель Владимир Лебедев к этому, конечно, не имеют никакого отношения.

Только представьте. Все наверняка было так: пришел в обед домой Юрий Юртаев. Сидит за рабочим компьютером в поселке Жемчужный Сергей Ашуркин. Достал планшет за столиком кафе Александр Рузин. Дал указание секретарю бизнесмен Миндибеков... И раз! - не сговариваясь, все в одно время начинают подавать заявления. Ровненько так, с интервалом в несколько минут.

И придраться-то не к чему: на следующий день сотрудники госкомитета, придя на работу, видят заявки, поступившие с портала госуслуг, обрабатывают их и выдают разрешение. Какие к ним могут быть претензии?

На это и делала акцент судья, отказывая охотнику в удовлетворении исковых требований: истец предъявлял иск к госкомитету, а там закон не нарушали (по крайней мере формально).

Видя, что создан прецедент и даже отработанная схема выдачи лицензий исключительно блатным дала сбой, в  Госкомитете по охране животного мира пошли ва-банк. 

Они предложили внести в Закон РХ поправки, согласно которым лицензии будут распределять следующим образом: 30% разрешений будут поделены между теми, кто в прошлом году сумел добыть волка. Еще 40% отдадут тем, кто подкармливал животных в зимний период - ставил солончаки, заготавливал сено и заполнял им кормушки. Оставшиеся 30%  кинут как кость всем страждущим.

Внешне все выглядит чинно-благородно. А на самом деле... Да любой блатной с легкостью предоставит в госкомитет справку, что он-де ночей не спал, всю зиму-зимскую кормил несчастное зверье, чтобы впроголодь не ходили. Вот увидите: тот же Миндибеков даст документы, что фауна Аскизского района в лютые морозы не вымерла исключительно благодаря его заботе. А Юртаев подобную справку сделает относительно Ширинского района.  То же самое касается справок о добыче волка. За нее любой серьезный человек с легкостью отдаст тысяч 20, и все - лицензия его. 

Да и с оставшимися 30% лицензий наверняка что-то нахимичат, и в списке "простых" охотников окажутся сплошь известные фамилии. 

К вопросу о сомнительных назначениях. Вообще удивительно, как свой пост сохранил председатель Госкомитета по охране животного мира Владимир Лебедев, учитывая, сколько в регионе недовольных его деятельностью. 

Меж тем изменения в ЗРХ приняты в первом чтении. Отзыв на законопроект на минувшей сессии ВС РХ представлял депутат Валерий Старостин, известный охотник и рыболов. И хотя внесено 9 поправок, но, похоже, не возникнет серьезных препон.

"Впервые предлагается более справедливое распределение, и сразу возникают вопросы... Комитет абсолютно правильно подошел", - с явным раздражением высказался на сессии спикер ВС РХ Владимир Штыгашев, когда один из депутатов, Дмитрий Иванов, допустил реплику: "30 процентов, 40 процентов - мы все прекрасно понимаем, кто это проводит". 

Пока что до окончательного принятия законопроекта есть время. Стоит надеяться, что на закон обратит внимание глава региона и даст нагоняя подчиненным из госкомитета за внесенную смуту и такое широкое поле для коррупции. 

Единственный плюс в этом - Управление по борьбе с экономическими преступлениями и противодействую коррупции результаты подтянет и наверняка на такой интересной теме как выдача лицензий возбудит ряд уголовных дел.