Подрыв устойчивости: кому или чему Хакасия скажет "спасибо"

  • 06 марта 2019 11:55
  • Просмотров: 2010
Подрыв устойчивости: кому или чему Хакасия скажет "спасибо"

Хакасия в феврале не выбралась из группы регионов, устойчивость которых оценивается как слабая. Обратим внимание, что республика в эту незавидную группу попала еще при прежнем руководстве.

Как неизбранный сенатор Хакасию уронил

Загрузка...

В январе республика сбавила 0,1 балла и столько же в феврале, выяснил корреспондент 19rus.info из рейтинга устойчивости российских регионов, подготовленном фондом «Петербургская политика».

Степень региональной устойчивости определяется в том числе мониторингом основных событий социально-политической жизни регионов. В числе позитивных эксперты фонда отметили следующие заметные моменты из жизни Хакасии в феврале:

«Открытие в Абакане обновленного железнодорожного вокзала.

Избрание Верховным Советом на пост представителя в Совете Федерации директора Абазинского рудника Александра Жукова («Единая Россия»).

Обсуждение и.о министра экономического развития Хакасии Николаем Евдокимовым и министром финансов Ириной Войновой развития моногородов республики с гендиректором Фонда развития моногородов Ириной Макиевой».

В перечне негативных:

«Порыв магистрального трубопровода, оставивший без теплоснабжения более 16 тысяч жителей Черногорска.

Скандал вокруг публикаций об уклонении губернатора Валентина Коновалова от воинской службы.

Отказ властей Хакасии подписывать соглашение о развитии энергокомплекса с ПАО “МРСК Сибири”.

Попытка не утвержденной федеральным уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой на должность омбудсмена Хакасии Марины Сивириной оспорить данное решение в суде.

Угроза закрытия одного из старейших предприятий Хакасии - Абаканского хлебозавода.

80-е место по уровню долговой нагрузки по данным РИА Рейтинг (90,4%)».

Прочие заметные события связаны с прежним руководителем региона Виктором Зиминым. Речь об его утверждении в должности замгендиректора РЖД и отставке его брата Владимира Зимина с поста председателя совета депутатов Аскизского района.

В аналитическом комментарии к рейтингу говорится, что февраль стал временем формулирования приоритетов в региональной политике в качестве ответов на имеющиеся вызовы социального, протестного и политического характера.

Ключевым вызовом оставался социальный - связанный с пониженными рейтингами восприятия власти гражданами. Основные ожидания здесь были связаны с февральским посланием президента Федеральному собранию и возможным формулированием концептуальных оснований «поворота» к внутренней повестке дня. В нем действительно была предпринята попытка переноса акцента с реформ (пенсионной и мусорной) на усиление сегментирования инфраструктурной и социальной политики по отдельным категориям населенных пунктов.

Наибольшее внимание было уделено, пользуясь классификацией географа Натальи Зубаревич, «второй» и «третьей» Россиям (малые города и сельская местность): от программы «Земский доктор» и поддержки центров культурного развития в малых городах и ДК в сельских клубах до запуска программы развития сельских территорий. Менее выражено прозвучала апелляция к жителям «первой» России (крупные города) - однако авторы Послания исходили из того, что ее жители окажутся бенефициарами других заявленных мер (поддержка семьи, снижение ставок по ипотеке, «Бережливая поликлиника», экологическая безопасность). Однако, несмотря на масштабность заявленных мер, само Послание все же пока не было воспринято как кардинальное возвращение к «внутренней» повестке, и для продвижения приоритетности заявленных мер от власти могут потребоваться дополнительные шаги.

Протестные вызовы в течение февраля были выражены слабее. Всероссийская акция против мусорной реформы в начале февраля оказалась весьма скромной по размаху: последствия новогоднего коммунального кризиса в ряде городов были к этому времени урегулированы, а новых платежек с тарифами за вывоз и утилизацию отходов граждане к этому времени еще не получили. Поэтому хотя реформа и остается во многом стрессовой для управленческой системы, локомотивом и тем более катализатором массовых акций она все же не стала.

Более многофакторными оставались политические вызовы. Это побудило федеральный центр заявить о введении «критериев эффективности» (KPI) для внутриполитических блоков региональных администраций. Согласно обнародованной в СМИ информации, основной акцент сделан на показателях доверия населения президенту, индексе поддержке губернатора, результатах кандидатов от власти по итогам избирательных кампаний, легитимности выборов, уровне явки, недопущении перерастания социальных протестов в политические, умении работать с социальными сетями.